导读；

      一、制造强国战略揭开新篇章

实现工业由大到强、建设制造强国，是中国新型工业化发展的主旋律。近年来，工业和信息化部组织实施工业强基、高端装备制造、技术改造等专项工程，持续推进核高基、高档数控机床与基础制造装备等重大科技专项，工业转型升级和创新发展取得了长足进步。按照国务院部署要求，在制造强国战略研究基础上，工业和信息化部牵头制定中国未来10年制造强国建设的目标、步骤和路径，对未来工业发展做出了全面规划部署。
     二、智能制造成为两化深度融合主攻方向
新一轮科技革命和产业变革呼唤加快推进信息化与工业化深度融合。以制造业数字化、网络化、智能化为标志的智能制造，是两化深度融合切入点和主攻方向，这已经成为业界的普遍共识和企业的主动行动。工业和信息化部提出发展智能制造的主要任务是，深入推进两化融合企业管理体系贯标，全面提升制造业产品、装备、生产、管理和服务的智能化水平，实现两个IT（工业技术和信息技术）融合和倍增发展，促进产业结构向中高端迈进。
     三、新常态下产业结构调整步伐加快
围绕打造中国工业升级版，工业和信息化部加强企业技术改造，技改投资在工业固定资产投资中的比重超过40%。加快以企业为主体的技术创新体系建设，新认定72家国家技术创新示范企业，重点支持了195个重大科技成果转化项目，推动建立了首台（套）重大技术装备保险补偿机制。加速软件和信息技术服务、工业设计、现代物流等生产性服务业发展，加大企业兼并重组、产业转移推进工作力度，结构调整和产业升级取得新进步。
     四、化解过剩产能与工业节能减排成效显著
工业和信息化部狠抓化解过剩产能、工业节能减排，为雾霾治理、环境保护、绿色发展做出了积极贡献。全年淘汰落后炼钢产能3110万吨、水泥8100万吨、平板玻璃3760万重量箱，圆满完成政府工作报告确定的目标。2011年至2014年，累计淘汰落后炼钢产能7700万吨、水泥（熟料及粉磨能力）6亿吨、平板玻璃1.5亿重量箱，提前一年完成“十二五”淘汰任务。2014年单位工业增加值能耗和用水量分别降低7%和5.8%。
     五、国家集成电路产业基金磅礴而出
国家集成电路产业发展推进纲要发布实施，体现了国家对战略性基础产业的重视。尤其是设立了国家集成电路产业投资基金，基金总规模逾千亿元，是目前政府设立的产业投资基金中最大的一支，支持力度空前，将有效缓解芯片制造环节的融资瓶颈。集成电路产业投资基金的率先实践，探索了一条改进财政资金支持方式的新路径，实现了国家意志与市场机制的有机结合。2014年基金管理公司和基金公司分别正式注册成立运营。
     六、企业减负与扶持小微企业开创新局面
工业和信息化部加大企业减负工作力度，推动建立了涉企收费清单管理制度，30个省（区、市）公布涉企行政事业性收费和政府性基金目录清单，每年可为企业和居民减轻负担1000亿元以上。大众创业、万众创新的载体是小微企业。国务院常务会议7次专题研究扶持小微企业工作，在加大财税支持、缓解融资成本高、鼓励创业创新、支持公共服务平台建设等方面密集出台政策措施，针对性强、含金量高。
     七、信息消费成为经济增长新亮点
工业和信息化部力推信息消费、扩大国内需求。2014年全国信息消费规模达到2.8万亿元，同比增长18%。全国电子商务交易额约12万亿元，增长20%，其中网络零售额增长41%。互联网行业收入增长50％。移动网络、移动支付、二维码、移动社交等移动技术相继突破，新技术、新产品、新业态、新商业模式大量涌现，线上线下互动（O2O）成为新趋势。物联网技术在智能装备、安全生产等领域应用示范成效明显。
      八、宽带中国战略提速提质提效
工业和信息化部组织通信行业继续实施宽带中国专项行动。全国固定互联网宽带用户总数突破2亿户。光纤宽带用户占比达34.1%，比2013年提高12.5个百分点。全国8Mbps及以上宽带用户比例达到40.9%，全面迈入4M+时代。TD-LTE基站已达73.3万个，4G用户超过9700万户。7个新增国家级互联网骨干直联点建成开通，实现互联网互联带宽扩容810G，全国互联总带宽达到2450G，网间通信质量显著提升。网络与信息安全保障得到强化。
     九、电信改革开放进一步深化
电信市场加速释放改革红利。工业和信息化部开展移动通信转售业务试点，向42家民营企业发放了试点批文。对民间资本开放宽带接入市场，取消电信企业国有股权比例要求，降低民营企业注册资本金限制。推动上海自贸区增值电信业务7项向外资开放，其中5项放开股比限制。电信业的全面开放，将有力促进宽带网络基础设施建设和宽带业务服务水平提升，为广大用户提供更多的选择和更好的服务。
     十、工业通信业国际影响力明显提升
工业通信业在国际舞台展现自信心和竞争力，对外经济技术合作收获硕果。工业和信息化部与德国建立了工业4.0对话合作机制，与韩国建立了部级战略对话机制，成功举办第21次APEC中小企业部长会议。我国连任国际电信联盟理事国，赵厚麟高票当选秘书长，成为国际电信联盟成立150年来第一位中国籍秘书长。高铁设备走出国门，阿里上市创全球最大IPO，全球十大互联网企业中国占据4席。

导读：

       中国正在从生产消费品的世界工厂变成向世界提供制造业装备的大基地和吸纳各国优势产品的大市场。因此，推动装备制造业走出去，就要充分发挥产能优势和自有知识产权优势，做到设计、生产、销售、服务等产业链全覆盖，参与整合全球市场资源，构建互利共赢的全球价值链

       近日召开的国务院常务会议的主题，是部署加快铁路、核电、建材生产线等中国装备“走出去”，推进国际产能合作、提升合作层次，努力让我国优势产能和装备成为国际新“名片”。这一部署坚定了我国装备制造业“走出去”的信心。
       长期以来，我国在外贸方面一直处于顺差位置，为经济社会发展积累了资金。但是，出口结构却不尽合理，纺织等低附加值产品或两头在外的加工产品是出口的主力军，赚的就是个“辛苦钱”，中国制造在国际市场上也被贴上了低端、廉价的标签。随着《高端装备制造业“十二五”发展规划》的实施，我国加快产业结构调整步伐，装备制造业异军突起。数据显示，2013年中国装备制造业产值规模突破20万亿元，占全球比重超过三分之一，稳居世界首位。其中，高端装备制造业产值在装备制造业中的比重已超过10%。
从发展阶段看，我国装备制造产业并不属于产能过剩产业，而是优势产业，在国内经济转型升级中发挥了重要作用。在这个阶段，我们积极将装备制造业推销出去，有利于发挥自身优势、改善出口结构、提升外贸水平。特别是在我国正进入新常态的大背景下，经济由高速增长转为中高速增长，以往拉动经济增长的动力处于消减的状况，钢铁、水泥等         传统产业出现产能过剩。由于装备制造业产业链长，对其他行业拉动作用大，推销装备制造产品有助于消化国内富余产能。
       以高铁为例，据统计，高铁每实现1亿元投资，就会平均消耗0.333万吨钢材、2万吨水泥、3.11万吨沙土、5.16万立方米石头和0.085亿元设备，人工方面则消耗22.86万工时。按照铁路投资与相关产业1︰10的比例计算，其对相关产业拉动效益超过10亿元。从这个角度讲，推动装备产业走出去，对我国一些过剩产能的消解有很大促进作用。
       为了推动装备制造产业更好地“走出去”，我们不能仅仅立足于拉动国内的富余产能，还要树立服务全球经贸互联互通、互利共赢的思维方式。正如李克强总理所言，中国产能充足，正在从生产消费品的世界工厂变成向世界提供制造业装备的大基地和吸纳各国优势产品的大市场。因此，推动装备制造产业走出去，不能仅仅满足于将产品销售出去，而是要充分发挥产能优势和自有知识产权优势，做到设计、生产、销售、服务等产业链全覆盖。此次国务院常务会议对此也提出了有针对性的举措，从这些举措来看，推动中国装备和优势产能“走出去”的核心理念，就是构建互利共赢的全球价值链。
       中国企业“走出去”参与整合全球市场资源，必须坚持政府推动、企业主导，只有兼顾企业自身发展和当地经济社会发展，构建互利共赢格局，才能把我国优势产能和装备打造成国家新“名片”。立足国内，装备制造业要抓住结构调整和转型升级的有利契机，全面深化改革，继续推进科技创新和结构优化，以提高发展质量和效益为中心任务，为宏观经济在合理区间运行提供有力支撑；放眼全球，中国将不断与世界各国加强经贸合作，中国装备“走出去”也将为世界经济带来红利。

导读：

2014年大概是中南沿海地区中小制造企业最困难的一个时期，而且从今往后三～五年内，还会非常非常困难。即便2015年中国经济出现一个反弹，制造业在沿海地区的破产、歇业、倒闭浪潮仍然不会结束。能活下来的是那些走专业和信息化之路，实现真正转型的企业。

       我国的企业和经济观察家认为，三～五年后在沿海地区大概有一半左右的传统制造业企业会离场，主要的原因是过去三十多年的赚钱方式在2014年开始发生了大的变化。

       在过去三十多年里，我们的土地很便宜，劳动力很便宜，税收优惠，对环境不需要承担任何责任，这是我国制造业发展的四大优势，都跟成本有关系；但是今天，至少在珠三角、长三角地区，这四大优势全部都丧失掉了，这是我国制造业面临的大问题。在此状态中，真正遭遇最大危险的还不是中小企业，而是那些雇工在几万人到二十万人之间的大型企业；因为，他们原来所熟悉的各种各样的模式都发生了变化，品牌老了，人才、资本也产生了很大的问题。与此同时，我们看到，通过真正的“转型升级”得以存活得有声有色的中小企业并不在少数。那么，传统中小制造业企业面临的转型方式是什么呢？

         第一，做专业公司。以往，有些企业家因为敢于冒险、抓住机遇缔造了辉煌业绩；未来，企业持续经营必须靠管理，管理的假设前提是“两鸟在林不如一鸟在手”，保证稳健运营才是制胜的关键。所以，2015年以后，如果你还在做企业的话，千万不要去做多元化的企业，未来真正有机会的是在一个非常窄众的市场里面做专一产品。德国中小企业健康发展的诀窍就在于：有野心勃勃的目标，不做多元化，贴近客户并成为卓越者的伙伴，攥紧客户关系，不惜一切代价维护自己的行业地位，保护自己独一无二的特色，创新、创新、再创新！

        第二，必须用信息化的手段再造企业。所谓信息化再造有两个方面的含义，一方面要用信息化的手段再造包括供应链流程、生产流程、财务流程、HR流程、公共管理流程、学习流程等在内的企业所有内部流程，另方面要用信息化的手段再造企业与消费者之间的关系。

       第三，要实现个性化制造。二十多年里，在中国赚到钱的都是大制造企业，如规模最大的服装公司、领带公司、微波炉公司、冰箱公司，未来恐怕没有这样的机会了。未来市场将进入更彻底的消费者主导阶段，由客户发布自己要些什么，要求的价格是什么，然后由商家来决定是否接受客户的要约。假如商家接受，那么交易成功；假如商家不接受，那么交易失败。这就是电子商务和互联网反向牵引制造业形成新的竞争力的C2B（Customer to Business）模式。C2B的本质就是个性化的用户经济。

       当前，中国的制造业企业都面临这三个改造。在大企业面临非常大的困难的时候，中小型企业通过专业化改造、信息化改造和销售模式改造将会首先获得新生。要说明的是，在今天的中国没有夕阳产业和传统企业，只有夕阳的人和传统的人。美国《连线》杂志创始主编凯文•凯利说，即将消灭你的那个人，迄今还没有出现在你的敌人名单上。所以，我们面临着的2015年将仍然是一个产业剧烈变动，让人非常好奇和充满希望的一年。

  【价格能有多少实惠？】

    汽车平行进口惠到底有多少：便宜20%只是理论值

    平行进口车销量预计增3成 20%价差倒逼中规车价格下调

新浪财经讯 1月7日，上海市商务委官网发布《关于在中国(上海)自由贸易试验区开展平行进口汽车试点的通知》，正式在上海自贸区启动平行进口汽车试点。通知中明确了申请开展平行进口汽车试点业务企业的资质要求，例如从事汽车销售业务5年以上，具有最近3年连续盈利的经营业绩，上一财务年度汽车销售额超过4亿人民币等。

什么叫平行进口？

      平行进口汽车，是指未经品牌厂商授权，贸易商从海外市场购买，并引入中国市场进行销售的汽车，也就是俗称的“水货”汽车。与授权渠道销售的汽车相比，平行进口汽车的优势是价格较为便宜，但短板在于没法享受国内品牌4S店的“三包”及售后服务。

     今年11月初，国务院提出在上海自贸区率先开展“汽车平行进口”试点工作，引起很多消费者的关注。上海市商务委员会副主任顾军说，“汽车平行进口”允许贸易商从非授权渠道进口汽车，此举将使汽车流通市场竞争更加充分、汽车售价更加合理。

进口车会因此降价吗？

      入世多年，我国进口车价不降反升，在人民币持续升值的背景下，部分热销车型与欧美市场的价差令人咋舌，消费者未能享受到贸易自由化而带来的实惠。随着汽车平行进口的放开，或将形成更加充分市场竞争的鲶鱼效应，打破进口车垂直垄断之下的价格虚高。

     据现代金报报道，“按照现有汽车品牌授权经销商备案制，进口汽车只能由国外品牌厂商自己，或者由他们授权的经销商，也就是4S店来卖，而‘平行进口车’则是车商绕过总代理商直接在国内销售从国外原产地进口的车。”车商进口渠道和国内授权经销渠道相“平行”，价格也往往比4S店的进口车便宜20%左右，但车商一般管卖不管修，没有保修期和售后服务，出了问题，消费者就得自掏腰包修车。

售后如何解决？

      专业人士分析称，“汽车平行进口”试点工作开展后，未来可能有两种渠道确保平行进口汽车享有4S店进口车辆的售后待遇。一种是建立综合服务中心，专门针对自贸区销售的平行进口汽车提供服务，包括上牌、购险、交税和维修等。另一种是充分利用现有资源，调动一些4S店和社会车辆修理厂提供服务。可以预期，平行进口试点将有效解决目前平行进口车所处的尴尬地位。

     通知全文如下：

     关于在中国(上海)自由贸易试验区开展平行进口汽车试点的通知

     各有关单位：

     为推进中国(上海)自由贸易试验区(以下简称“自贸试验区”)建设，根据国务院办公厅《关于加强进口的若干意见》(国办发〔2014〕49号)、商务部《关于中国上海自由贸易试验区开展平行进口汽车试点有关问题的复函》(商建函〔2014〕869号)和《工商总局关于停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作的公告》(工商市字〔2014〕145号)，本市在自贸试验区开展平行进口汽车试点。现就试点的有关事项通知如下：

      一、在自贸试验区开展平行进口汽车试点业务是指注册在自贸试验区内的汽车经销商，经商务部进口许可，从事进口国外汽车的经营活动。

      二、按照“稳步推进、规范有序、风险可控”的原则，本市商务、自贸试验区管委会、海关、检验检疫、工商等相关部门根据各自职责开展工作，确保试点稳步开展。

上海市商务委员会会同自贸试验区管委会等部门协调推进平行进口汽车试点工作，对试点企业进行认定。自贸试验区管委会推进平行进口汽车产品质量追溯体系和平行进口汽车经销商信息化管理系统建设等工作。推动平行进口汽车相关公共服务领域内的平台经济建设，平台将整合政府职能部门相关配套功能，有效集聚汽车维修、服务、零部件供应等社会化服务。设在自贸试验区内的第三方公共服务平台的服务功能与模式须向自贸试验区管委会备案。上海海关负责做好平行进口汽车的通关监管、税收征管等相关工作。上海出入境检验检疫局负责做好对平行进口汽车产品符合国家有关质量标准、技术规范的强制性要求和强制性产品认证准入要求的质量安全监管工作，并联合相关部门做好平行进口汽车有关三包、召回、缺陷调查等后续监管工作。上海市工商行政管理局负责对汽车经营行为的监管，维护消费者的合法权益和公平竞争的市场秩序。

      三、符合以下条件的企业可申请开展平行进口汽车试点业务：

      (1)从事汽车销售业务5年以上，具有最近3年连续盈利的经营业绩，上一财务年度汽车销售额超过4亿人民币。

     (2)具备与经营规模相适应的维修、服务、零部件供应网点与设施。对无法满足该条要求的企业，可依托自贸试验区区内第三方公共服务平台提供相应服务，达到要求后方可参与试点。

     (3)信誉良好、具有采购渠道和汽车销售服务行业经验。

     (4)在自贸试验区内注册具有汽车经销资质的全资子公司或控股公司，作为平行进口汽车试点的经销商。

     四、申请试点的企业应向上海市商务委员会或自贸试验区管委会提交如下申请材料：

     (1)开展平行进口汽车试点业务的申请书，应包括申请企业的概况、经营情况、业务分布、维修网络等；开展平行进口汽车试点业务的方案，主要包括车源、进口模式、售后服务、零部件供应，以及进口汽车产品关于国家质量标准、技术规范的强制性要求符合性情况、强制性产品认证情况等。

      (2)承诺拟在自贸试验区注册汽车经销商，开展平行进口汽车试点业务的承诺书。

      (3)试点企业法人营业执照复印件。

      (4)会计师事务所出具的近3年企业财务报告。

      (5)相应的业务经销网络、售后服务网络的工商注册等证明材料。

      (6)其他相关材料。

      五、申请试点的企业经认定后，按照国家机电产品进口许可管理有关规定和商务部相关要求，提供相应进口申请材料，向商务部申请汽车进口自动许可证。

      六、试点企业及其在自贸试验区内注册的汽车经销商是平行进口汽车产品质量追溯的责任主体，应当依法履行产品召回、质量保障、售后服务、汽车三包、平均燃料消耗量核算等义务，不允许进口旧车和非法改装车，并负责采用原制造商许可的方案消除质量缺陷。经销商进口的汽车产品应符合国家有关质量标准、技术规范的强制性要求，并符合国家规定的强制性产品认证等准入要求。进口以上海口岸为主，销售区域以试点企业现有销售区域为主。

      七、试点企业及其在自贸试验区内注册的汽车经销商开展相关业务及经营活动，应符合国家现有法律法规和本通知有关要求。相关监管部门如发现有不符合通知要求的行为，有法律法规规定的，由相关部门依法予以处罚。法律法规未作规定的，责令其限期改正或停止试点业务。

特此通知。

上海市商务委员会

中国(上海)自由贸易试验区管委会

上海海关

上海出入境检验检疫局

上海市工商行政管理局

2015年1月7日